2024年，運城市認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。前三季度以來，全市糧食面積保持穩(wěn)定，蔬菜生產(chǎn)提質(zhì)增效，畜禽生產(chǎn)穩(wěn)中向優(yōu)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。 

　　一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)作物貢獻(xiàn)突出 

　　前三季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成430.5億元，同比增長4.6%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值305.4億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為70.9%，增長4.8%，上拉全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速3.4個百分點；林業(yè)產(chǎn)值12.7億元，占比2.9%,下降6.6%，下拉0.4個百分點；牧業(yè)產(chǎn)值73.7億元，占比17.1%,增長7.6%，上拉1.3個百分點；漁業(yè)產(chǎn)值3.7億元，占比0.9%，增長7.8%，上拉0.1個百分點；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值35.1億元，占比8.2%，增長3.3%，上拉0.3個百分點。 

　　水果、蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物貢獻(xiàn)突出。前三季度，全市水果產(chǎn)值完成138.2億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)32.1%，增長7.2%，上拉農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速2.3個百分點；蔬菜產(chǎn)值61.1億元，占比14.2%，增長4.3%，上拉0.6個百分點；藥材產(chǎn)值22.1億元，占比5.1%，增長9.3%，上拉0.4個百分點。以上3種經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值合計占比達(dá)到51.4%，對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.8%，共上拉全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速3.3個百分點。 

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。前三季度，全市牧業(yè)產(chǎn)值同比增長7.6%，對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.4%，上拉農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速1.3個百分點。其中，生豬產(chǎn)值34.3億元，增長9.2%，貢獻(xiàn)率13.0%，上拉0.6個百分點；家禽產(chǎn)值30.6億元，增長6.6%，貢獻(xiàn)率11.0%，上拉0.5個百分點。 

　　二、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢 

　　（一）糧食面積和產(chǎn)量預(yù)計實現(xiàn)“三增” 

　　今年以來，運城市總體求條件對秋糧生產(chǎn)比較有力，目前秋糧總體長勢良好，預(yù)計又是一個豐收年。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市秋糧面積和總產(chǎn)分別為435.6萬畝和36.37億斤，分別比上年422.03萬畝和34.64億斤增加13.57萬畝和1.74億斤，增長3.21%和5.01%，秋糧畝產(chǎn)預(yù)計834.9斤，比上年820.8斤提高了1.7%，總體來看，今年秋糧可實現(xiàn)面積、總產(chǎn)和單產(chǎn)“三增”。目前夏糧已經(jīng)實現(xiàn)豐收，夏糧面積和總產(chǎn)分別為420.3萬畝和27.64億斤，綜合夏糧和秋糧，預(yù)計今年全市糧食面積和總產(chǎn)分別為855.9萬畝和64.01億斤，分別比上年845.04萬畝和62.11億斤提高1.29%和3.05%，糧食畝產(chǎn)達(dá)747.9斤，比上年735斤提高1.76%，全年糧食面積、總產(chǎn)和單產(chǎn)也將實現(xiàn)“三增”。 

　　今年，秋糧能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)，主要有以下兩方面原因： 

　　一是面積增加。今年夏播期間，全市出現(xiàn)高溫干旱天氣，為確保秋糧種足種滿，及時召開抗旱會議，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，所有灌區(qū)開足馬力上水，實施人工降雨作業(yè)，指導(dǎo)群眾搶時、搶墑、造墑播種，澆“蒙頭水”促出苗等措施，確保秋糧種足種滿，全市秋糧種植面積比上年增加8.02萬畝，為今年豐收奠定了面積基礎(chǔ)。 

　　二是中后期降雨偏多。據(jù)統(tǒng)計，7-8月，全市平均降雨量240.5mm，比去年同期188.5mm偏多52mm，比歷年同期182.2mm偏多58.3mm，雨水充足、土壤墑情較好，對正處于營養(yǎng)生長和生殖生長階段的秋糧作物生產(chǎn)非常有利，對全市秋糧穩(wěn)定生產(chǎn)起到了積極推動作用。 

　?。ǘ┦卟税l(fā)展進(jìn)展加快，面積產(chǎn)量實現(xiàn)雙增 

　　前三季度，全市蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)步增長的特點。據(jù)統(tǒng)計，全市蔬菜播種面積67.5萬畝，比上年同期增加1.3萬畝，增長1.9%；產(chǎn)量175.5萬噸，比上年同期增加7.1萬噸，增長4.2%。其中，播種面積增長較快的是白菜類和葉菜類，面積達(dá)2.4萬畝和12.0萬畝，分別增長6.6%和5.9%。產(chǎn)量是根莖類、水生菜和白菜類增長較快，產(chǎn)量達(dá)9.7萬噸、7.0萬噸和4.0萬噸，分別增長152.0%、16.7%和12.9%。 

　　蔬菜面積產(chǎn)量實現(xiàn)雙增主要得益于：一是設(shè)施數(shù)量增加。2023年全市共新建日光溫室2037.65畝，新建大棚1888.85畝。這些新增設(shè)施面積對于蔬菜生產(chǎn)的播種面積穩(wěn)定起到了重要作用。二是蔬菜畝產(chǎn)大幅提升。蔬菜播種的地塊生產(chǎn)條件較好、管理水平較高，加之生育期溫度較高，產(chǎn)量較高的品種陸續(xù)進(jìn)入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)大幅提升。 

　?。ㄈ┧a(chǎn)量增長較快，特色果業(yè)成效顯現(xiàn) 

　　近年來，運城市持續(xù)打造連片現(xiàn)代果業(yè)示范園區(qū)，帶動果業(yè)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化和果文旅融合發(fā)展。前三季度，全市園林水果產(chǎn)量432.0萬噸，比上年增加27.2萬噸，增長6.7%。品種以桃、葡萄、山楂、棗為主，其中桃和葡萄的產(chǎn)量增長最快，產(chǎn)量達(dá)188.9萬噸和26.4萬噸，分別增長14.7%和9.0%。 

　　園林水果產(chǎn)量增長較快主要原因在于：一是從整體情況來看今年天氣較好，光照充足，溫度相對較高，無異常、極端天氣，保證了水果的健康生長；二是各縣調(diào)整水果品種結(jié)構(gòu)，蘋果的面積產(chǎn)量下降改種收益更好的梨、桃等品種，產(chǎn)量大幅提升；三是各地積極推動水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)投入力度，建設(shè)水果種植基地，技術(shù)成熟加之管理到位促使園林水果產(chǎn)量大幅提升。 

　?。ㄋ模┧幉漠a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)量大幅提升 

　　運城市持續(xù)推進(jìn)中藥材生產(chǎn)區(qū)域布局，特有的地形、土壤、氣候、環(huán)境孕育了道地晉藥，發(fā)展?jié)摿薮?，市場前景良好，主要種植品種有連翹、柴胡、黃芩、艾蒿、菊花、牡丹、半夏等。前三季度，全市中藥材產(chǎn)量15.8萬噸，比上年同期增加1.4萬噸，增長9.5%。  

　　藥材產(chǎn)量大幅增長主要原因：一是醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展。疫情之后，隨著人們健康意識的提高和醫(yī)療水平的不斷進(jìn)步，對中藥材的需求持續(xù)增長，中藥材的市場需求不斷擴(kuò)大；二是政策支持力度加大。各地陸續(xù)出臺一系列扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括資金支持、稅收優(yōu)惠、土地流轉(zhuǎn)等，鼓勵農(nóng)民種植，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)呈規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；三是經(jīng)濟(jì)效益提高。近幾年藥材價格上漲幅度較大，種植中藥材相對其他農(nóng)作物具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，能夠為農(nóng)民帶來更大的收入，農(nóng)戶種植中藥材的積極性提高。 

　　三、主要農(nóng)牧產(chǎn)品價格情況 

　　前三季度，全市主要農(nóng)牧產(chǎn)品價格漲勢較好，主要表現(xiàn)在糧食作物價格震蕩下行、經(jīng)濟(jì)作物價格普遍上漲、主要畜禽價格穩(wěn)中略漲。 

　?。ㄒ唬┘Z食價格震蕩下行 

　　近期全市小麥價格穩(wěn)中趨弱運行，多重因素交織下，短期內(nèi)小麥價格上漲支撐不足，部分農(nóng)戶存有惜售心態(tài)，準(zhǔn)備等待小麥價格反彈后再出售。小麥?zhǔn)召弮r2.4元/公斤，下降7.6%。玉米市場價格也出現(xiàn)了下滑，收購價2.3元/公斤，下降23.6%。食用大豆價格4.7元/公斤，下降16.4%。不過隨著9月初學(xué)校開學(xué)，學(xué)校食堂提前備貨對小麥價格有利好；三季度中秋、國慶“雙節(jié)”，面粉消費也將進(jìn)入旺季，一定程度上將提振糧食價格。 

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)作物價格普遍上漲 

　　一是蔬菜價格持續(xù)走高。全市市場上35種大眾蔬菜只有4種蔬菜（蓮菜、苦瓜、冬瓜、尖椒）價格下降；其余菜品價格多數(shù)上漲，其中綠葉蔬菜的價格漲幅最為顯著。其中，價格最高的是生姜13.4元/公斤,其次是紅尖椒13.2元/公斤。價格最低的是冬瓜0.8元/公斤，其次是茼蒿1.4元/公斤。從漲幅來看：大白菜增長63.0%、韭菜增長28.1%、茄子增長19.5%、生菜增長25.0%。據(jù)了解，受前期高溫暴雨天氣、供需關(guān)系等多方面因素影響菜價上漲，預(yù)計隨著氣溫的回落和秋季蔬菜的陸續(xù)上市，蔬菜供應(yīng)和價格有望逐步回歸正常。 

　　二是水果價格有升有降。今年水果價格和去年相比有升有降。早熟蘋果、甜柿子價格上漲，桃、冬棗和去年持平，梨價格回落。早熟蘋果隨著老齡嘎啦果樹砍伐，目前收獲早熟蘋果大多為新品種，均價3.0元/公斤，增長11.5%。 葡萄品種不同價格差距較大，收購價格比去年上漲，巨峰葡萄7.2元/公斤，增長2.4%；夏黑葡萄8.0元/公斤，增長5.9%；陽光玫瑰去年受輿論影響價格過低，價格10.0元/公斤，下降8.0%；梨均價2.2元/公斤，下降15.4%。 

　?。ㄈ┲饕笄輧r格穩(wěn)中略漲 

　　一是生豬價格逐步上漲。前三季度，生豬均價18.0元/公斤，增長5.3%。生豬價格上漲主要原因一是今年以來，市場對豬肉價格的看漲預(yù)期增強(qiáng)，推高今年豬肉價格；二是近期部分生豬養(yǎng)殖戶壓欄惜售，豬肉價格有所回升；三是6月下旬以來全國大范圍的暴雨洪澇，導(dǎo)致飼料原料玉米價格上漲，養(yǎng)殖成本增加。 

　　二是肉牛、肉羊出欄價格穩(wěn)中略降。三季度肉牛出欄均價為33.3元/公斤，下降4.5%。肉羊出欄均價為27.6元/公斤，下降1.5%。預(yù)計隨著天氣的轉(zhuǎn)涼，牛羊肉需求增大，價格可能會略微回升。 

　　三是禽肉價格、禽蛋價格小幅上漲。三季度活雞出欄均價為10.4元/公斤，增長9.8%，雞蛋價格在10.0元/公斤左右，增長5.3%。臨近中秋節(jié)，食品加工廠為了生產(chǎn)月餅等食品，增加了雞蛋采購量，雞蛋的季節(jié)性消費潛力開始釋放。同時學(xué)生開學(xué)，學(xué)校食堂需求量也大大增加?？偟目?，雞蛋供需格局偏緊以及雞蛋生產(chǎn)成本上升，推動蛋價在近期出現(xiàn)了較為明顯的上漲。 

　　四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需關(guān)注的問題  

　　(一）生產(chǎn)成本持續(xù)增加，農(nóng)民種糧收益不斷下降 

　　 近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險、低回報趨勢加劇。農(nóng)資價格高位運行，種子、化肥、人工、土地流轉(zhuǎn)等費用大幅上漲，使得種糧成本不斷增加，而糧價的下行拉低了農(nóng)戶的種糧收益，一定程度上影響著農(nóng)民種糧積極性。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)抬升。農(nóng)資成本、人工成本等受市場因素影響不斷上漲，極端氣候變化異常，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增效空間收窄，農(nóng)民收益不斷被擠壓。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工收益相比相差甚遠(yuǎn)，“黑頭發(fā)打工、白頭發(fā)打糧”的現(xiàn)象在很多地方比較突出，一些貧瘠地、邊遠(yuǎn)零星地種植效益更低，若受災(zāi)害性天氣和重大病蟲害的影響，甚至?xí)氩环蟪觥?nbsp;

　?。ǘ┬笄萆罴庸つ芰Σ粡?qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)有短板 

　　運城市生豬、蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模位居全省第一，但產(chǎn)業(yè)配套還不夠完整，畜禽產(chǎn)品深加工能力還不強(qiáng)。一是生豬本地屠宰比例小。由于本地消費能力不足、豬肉產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)和市場對生鮮肉的需求有限，現(xiàn)有屠宰企業(yè)沒有進(jìn)行分割和精細(xì)加工的業(yè)務(wù)，全年本地屠宰生豬規(guī)模僅有50萬頭左右，四分之三以上的生豬以活豬形式輸?shù)街貞c、四川、河南等地。二是牛羊屠宰能力不足。當(dāng)前全市只有一家羊屠宰企業(yè)，牛屠宰廠為空白，遠(yuǎn)不能滿足牛羊屠宰需求。三是乳企、蛋品加工企業(yè)缺失。全市沒有一家較大規(guī)模乳企、蛋品加工企業(yè)，雞蛋和牛奶大部分只能外調(diào)，產(chǎn)業(yè)附加值不高，為本地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益少。 

　　（三）農(nóng)村人口流失加快，鄉(xiāng)村振興人才培育仍需加強(qiáng) 

　　 隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民老年化現(xiàn)象突出，農(nóng)村青壯年勞動人口流失，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興人才需求。農(nóng)村專業(yè)人才數(shù)量不多，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人數(shù)量偏少，且分布極不平衡，尤其是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，難以吸引優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才。不少村集體組織也缺少一批懂經(jīng)營、善管理的專業(yè)人才，造成已有發(fā)展的糧食、蔬菜、水果等項目難以持續(xù)推進(jìn)和自主運營，做好項目發(fā)展的“后半篇文章”成效還不夠顯著。 

　　五、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的建議  

　?。ㄒ唬┣袑嵚鋵崗?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，助力農(nóng)民增產(chǎn)增收 

　　 一是大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理服務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶集中，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。二是加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼獎勵力度，加大農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是加快科技創(chuàng)新，加快建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高效率降低成本。四是要積極開展生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，更好地為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。 

　　（二）培育區(qū)域畜禽品牌，拓寬產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈 

　　一是培育區(qū)域畜禽品牌。加大畜禽產(chǎn)品及制成品品牌培育力度，努力提高本地畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程，做大做強(qiáng)晉南黃牛、晉龍雞蛋等本地品牌，借鑒或借用“運城面粉”“運城蘋果”“運城蔬菜”區(qū)域公用品牌宣傳渠道將運城畜禽產(chǎn)品宣傳出去。二是拓寬產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。立足生豬、蛋雞養(yǎng)殖優(yōu)勢地位，將養(yǎng)殖優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。積極引進(jìn)豬肉、雞蛋深加工企業(yè)落戶運城，提高豬肉、雞蛋產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量與綠色無公害水平，提升本地畜禽產(chǎn)品制品競爭力，提高市場知名度和市場占有率，拓寬主要畜禽生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“運城飼養(yǎng)、運城宰殺、運城加工、運城獲益”的高質(zhì)效畜牧業(yè)發(fā)展模式。 

　?。ㄈ┘哟髱头隽Χ?，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才 

　　 一是要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，出臺各種優(yōu)惠政策吸引外來人員入駐，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員帶領(lǐng)其團(tuán)隊來當(dāng)?shù)匕l(fā)展。二是要穩(wěn)妥、有序地開展農(nóng)村勞動力資源的培育，加大對現(xiàn)有農(nóng)村勞動力文化、技術(shù)和能力方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，同時大力培訓(xùn)新型的職業(yè)農(nóng)民，加大幫扶力度，鼓勵當(dāng)?shù)刂R分子加入、發(fā)揮本土優(yōu)勢。