尊敬的董昺代表：

    您好，您提出的《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

    今年以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”部署，聚焦市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化目標(biāo)，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

          一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主要工作

      （一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，科學(xué)謀劃優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作

市委、市政府確立了“五抓一優(yōu)一促”（其中一抓為抓經(jīng)營(yíng)主體培育、一優(yōu)即優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境）經(jīng)濟(jì)工作主抓手，建立環(huán)環(huán)緊扣的“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)營(yíng)主體培育上升到全市戰(zhàn)略層面進(jìn)行推動(dòng)，全年6次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要講話和重要指示精神，6次專題研究優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，市委書(shū)記、市長(zhǎng)17次參加相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。成立以儲(chǔ)市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)、全力打造“五個(gè)環(huán)境”的“運(yùn)城特色”。市人大組織營(yíng)商環(huán)境專題評(píng)議，對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，市政協(xié)組織營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展專題調(diào)研。書(shū)記、市長(zhǎng)每季度帶隊(duì)組織拉練觀摩，對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng)和部署安排，已開(kāi)展15次；市委將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核，修訂完善考核指標(biāo)體系，對(duì)各縣和市直單位進(jìn)行專項(xiàng)考核。部分縣實(shí)行書(shū)記、縣長(zhǎng)任優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作“雙組長(zhǎng)”制，分管副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任，更高規(guī)格推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。印發(fā)《2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》，組織4.6萬(wàn)余名干部職工、9000余名法律明白人參加普法活動(dòng)，在市廣播電視臺(tái)每周推出《法治面對(duì)面》訪談節(jié)目，共制作播出55期。

      （二）開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)

    分發(fā)揮市“放管服效”改革協(xié)調(diào)小組和“六最”營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能，全力打造營(yíng)商環(huán)境3.0版，建設(shè)五個(gè)環(huán)境。建立完善營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官制度，聘請(qǐng)“體驗(yàn)官”167人，確定體驗(yàn)點(diǎn)71個(gè)。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，2023年度共取消、下放和調(diào)整行政職權(quán)69項(xiàng)。推動(dòng)整治“吃拿卡要”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“黃牛”“黑中介”破壞營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。

        (三)簡(jiǎn)化審批流程

    深入推進(jìn)“一件事一次辦”集成服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)“跨省通辦”改革，146項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。運(yùn)城市商事登記全幫辦服務(wù)規(guī)范被省市場(chǎng)監(jiān)管局確立為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)，全市商事登記幫辦網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)幫辦戶數(shù)175248戶。構(gòu)建“即來(lái)即辦，立等可取”審批新模式，60個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦。

      （四）全力助企紓困解難

    組織開(kāi)展常態(tài)化入企服務(wù)，共收集企業(yè)問(wèn)題665個(gè)，已辦結(jié)595個(gè)。印發(fā)《運(yùn)城市助企紓困40條》，全市減免房租909.4萬(wàn)元，惠及企業(yè)437戶；政府防疫支出補(bǔ)貼9290.74萬(wàn)元，惠及企業(yè)3932戶；信用貸款發(fā)放38.94億元，惠及企業(yè)21628戶；對(duì)困難新能源出租車(chē)補(bǔ)助資金1896萬(wàn)元；對(duì)困難城市公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金8033萬(wàn),落實(shí)服務(wù)業(yè)紓困稅收政策20417萬(wàn)元。

       （五）提高服務(wù)效率

    市本級(jí)行政審批時(shí)限再次壓縮58%，231項(xiàng)“馬上辦”事項(xiàng)審批時(shí)限壓減90%以上，“7×24小時(shí)”自助政務(wù)服務(wù)區(qū)全年累計(jì)辦理業(yè)務(wù)25620件。全面推動(dòng)17項(xiàng)“一件事一次辦”改革，河津市被確定為全省試點(diǎn)縣，“一業(yè)一證”改革做法被選定為省第一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范案例。全省涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)共計(jì)發(fā)布政策2650條。市12345熱線優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專席受理訴求520件，辦結(jié)率100%，經(jīng)營(yíng)主體專席受理訴求10920件，辦結(jié)率99.49%，被授予“全國(guó)政務(wù)熱線服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀單位”。

           二、存在的問(wèn)題和短板

    （一）營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮，督導(dǎo)考核長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

    （二）經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)不優(yōu)，企業(yè)占比和涉稅占比不高，生產(chǎn)要素配置還不夠合理，空間布局還需進(jìn)一步優(yōu)化，平臺(tái)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。

            三、下一步工作舉措

        （一）以點(diǎn)帶面促提升。圍繞營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展改革攻堅(jiān)，在推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施“小切口”改革，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全力推動(dòng)“五大環(huán)境”建設(shè)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法、提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化公共服務(wù)、構(gòu)建政府守信踐諾機(jī)制，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”。

        （二）強(qiáng)化舉措抓落實(shí)。緊盯營(yíng)商環(huán)境3.0版改革和因地制宜改革舉措的落地，組織開(kāi)展改革推進(jìn)情況再評(píng)估，加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)效，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)。緊密配合省局開(kāi)展好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，健全完善營(yíng)商環(huán)境考核體系，優(yōu)化完善以企業(yè)群眾滿意為導(dǎo)向的考核機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革見(jiàn)行見(jiàn)效，在全省工作中走在前、作表率。

        （三）聚焦政策釋動(dòng)能。發(fā)揮市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展一攬子政策措施，開(kāi)展六大提升行動(dòng)；發(fā)揮十大平臺(tái)作用，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體集聚效應(yīng)加速釋放；開(kāi)展“政策找企業(yè)、服務(wù)到企業(yè)”系列活動(dòng)，用好政府12345熱線、回訪+督辦機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)主體排憂解難；運(yùn)用“網(wǎng)微屏端”等新媒體開(kāi)展常態(tài)化宣傳，讓經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大政策措施深入人心。

    以上答復(fù)您是否滿意，如有意見(jiàn)，敬請(qǐng)反饋。

    感謝您對(duì)市政府營(yíng)商環(huán)境方面工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見(jiàn)。

    負(fù) 責(zé) 人：陳冬紅

    承 辦 人：陳冬紅

    聯(lián)系電話：13008005918

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2024年6月30日