尊敬的李凡獅代表：

　　您好，你與其它代表聯(lián)名提出的《關(guān)于建立“包聯(lián)專班”，“一項一策”解決棚改遺留問題的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　總體解決思路

　　去年六月份中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目共移交給市建投公司10個，為更全面化解棚改遺留問題，今年再次補充移交了3個項目，目前共移交建投公司13個項目。今年來，市委市政府高度重視，在刁市長的領(lǐng)導(dǎo)下，多次召集市住建局、市規(guī)自局、市行政審批局、市城市管理局等部門召開棚改項目調(diào)度會，各相關(guān)單位立足本職崗位，結(jié)合工作實際和項目特點，對項目進行了深入的研究討論，以運城市中心城區(qū)棚改遺留問題化解推進領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)布五次會議紀要，并在“包聯(lián)專班、一項一策”建議的基礎(chǔ)上，我們堅持尊重歷史、面對現(xiàn)實，部門聯(lián)動、分類施策，治舊控新、遏制爛尾的原則，針對棚改遺留問題情況，精準發(fā)力，制定了《進一步做好中心城區(qū)棚改遺留問題化解推進工作方案（二）》，初步提出“退出一批、幫扶一批、回購一批”的工作思路

　　二、項目推進化解情況

　　華英時光里項目屬回購項目，在我單位牽頭組織下，建投公司已和實施單位山西華英房地產(chǎn)開發(fā)有限公司雙方達成收購意向，正在推進收購流程，同時擬用回購資金對華英公司實施的南風(fēng)新都匯項目及中央時代廣場項目尾部工程復(fù)工，目前存在的手續(xù)辦理問題，我單位正在積極和相關(guān)部門溝通解決，已擬定初步方案，正在有序推進。

　　煜園項目屬回購項目，原實施主體東恒公司已主動提交退出該項目實施申請。地塊一、地塊二目前已成立專班，正在對項目所有征收戶進行摸底調(diào)查。

　　香頌花園屬回購項目，目前工程建設(shè)正在進行，手續(xù)辦理有序推進。

　　新居名府項目屬幫扶項目，因?qū)嵤﹩挝辉趯徲嬤^程中不配合，我單位已同時啟用備用方案組織業(yè)主集資自救，正在和業(yè)主代表商議具體方案。

　　交通花園項目屬幫扶項目，目前正在審計，因開發(fā)企業(yè)負責(zé)人突發(fā)疾病，正在通過其他渠道完善審計。

　　國品世嘉項目屬回購項目，目前正在完善項目工程建設(shè)及手續(xù)辦理，已于今年5月份取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　鴻運時代廣場屬回購項目，前期審計談判等流程已完畢，待建投公司回購資金到位后，立刻對該項目進行復(fù)工建設(shè)和手續(xù)完善。

　　新天地花園項目和樾英府項目屬回購項目，因?qū)嵤﹩挝粚椖恳?guī)劃條件要求過高，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，市住建投公司將對其進行回購，按標準規(guī)劃條件進行開發(fā)。

　　人民路三期項目屬回購項目，目前正在進行征收攻堅工作和準備手續(xù)辦理工作，正在有序推進。

　　三、下一步工作計劃

　　通過對所有項目的深入調(diào)查和摸底，就項目實施過程中出現(xiàn)的征收拆遷難、項目規(guī)劃條件出具難、多元融資難、棚改項目遺留問題解決難等問題深入分析研判，我們將尚未完善的31個項目分類納入“三個一批”項目庫，并對分類處置擬定實施標準方案，為棚改項目的推動提供了精準思路和精確指導(dǎo)。（具體方案及“三個一批”名單見附件）

　　運城市住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心

　　2023年8月20日      

　　三、下一步工作計劃

　　關(guān)于您在提案中提出的建立“包聯(lián)專班”“一項一策”解決棚改遺留問題的建議，我們堅持尊重歷史、面對現(xiàn)實，部門聯(lián)動、分類施策，治舊控新、遏制爛尾的原則，針對棚改遺留問題情況，精準發(fā)力，初步提出“退出一批、幫扶一批、回購一批”的工作思路。

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　　１、退出一批（2個項目，附件1）

　　對尚未實施、資金困難的項目，經(jīng)主管部門審查批準后退出。

　?。?、幫扶一批（7個項目，附件1）

　　對自有資金不足、手續(xù)辦理緩慢、融資困難的項目，由市住建投公司為項目提供土地出讓過橋資金和建設(shè)資金進行幫扶。市住建投公司可采取多渠道融資方式，為幫扶項目提供資金支持，可酌情收取融資費用。

　?。场⒒刭徱慌?個項目，附件2）

　　對手續(xù)辦理滯后，不具備融資條件，資金短缺的項目；對拆遷密度大且部分土地必須用于規(guī)劃道路等公共設(shè)施建設(shè)，必須很高容積率才能達到資金平衡，不符合城市控規(guī)要求，導(dǎo)致規(guī)劃條件無法出具的項目。由市住建投公司采取多渠道融資方式，對項目進行回購，并和項目原實施主體做好審計結(jié)算。

　?。ǘ┣鍍斶^渡費用。對中心城區(qū)所有拖欠過渡費的棚改項目，要求集中清償。對沒有清償能力、建投收購的棚改企業(yè)進行統(tǒng)計，由建投公司代為清償。目前，人民路南風(fēng)新都匯、中央時代廣場等4個項目已完成統(tǒng)計，共欠2142萬元，建投公司正在籌集資金，預(yù)計10月份發(fā)放第一批過渡費。

　　（三）優(yōu)先回遷安置。對建投回購的不具備回遷安置條件的棚改項目，授權(quán)市住建投公司與被征收人重新簽訂安置協(xié)議，采取三種方式分類安置：

　?。?、現(xiàn)房回遷安置：

　　（1）根據(jù)回遷戶意愿可選擇由市住建投公司建設(shè)的：圣惠嘉園、河?xùn)|六院、香頌花園等小區(qū)房源作為現(xiàn)房進行安置。

　　（2）由市住建投公司按經(jīng)濟適用房分配價格回購惠民嘉園的部分經(jīng)濟適用房進行異地現(xiàn)房安置，回購房屋享受商品房產(chǎn)權(quán)政策。

　?。?）由市住建投公司購買與業(yè)主達成一致意見的其他房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)空余房屋，作為安置房源進行安置。

　　２、期房回遷安置：

　　由市住建投公司正在籌備建設(shè)的南風(fēng)新都匯(二期)華英時光里和棉機廠家屬院改造項目，作為期房進行安置。

　?。?、過渡安置：

　　在期房安置房建設(shè)期間，安排河?xùn)|六院、圣惠嘉園公寓樓、惠民嘉園公租房解決回遷戶臨時過渡安置。

　?。ㄋ模┘涌焱恋貟炫瞥鲎?。棚改用地出讓方案內(nèi)競買保證金按起始價30%確定。棚改項目土地出讓可采取分塊出讓的方式，緩解企業(yè)資金壓力。列入幫扶和回購的棚改項目，未批先建等問題處罰，按國家相關(guān)規(guī)定明確的下限執(zhí)行，緩交罰金或及時按規(guī)定補助返還，保障項目順利推進。

　　以上答復(fù)你是否滿意，如有意見，敬請反饋。

　　感謝您對市政府棚戶區(qū)（城中村）改造工作的支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

　　運城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年8月20日