聚焦“2022年運(yùn)城市十大新聞”

著力解決房產(chǎn)領(lǐng)域“急難愁盼”

　?、尬沂写蜈A房產(chǎn)頒證“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　“民生”二字最關(guān)情。我省全面啟動房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動”后，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)“人民至上”的工作理念，以全面推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動為引領(lǐng)，以深入開展“黨員干部作風(fēng)大整頓”活動為標(biāo)尺，綜合施策，多管齊下，梯次推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，采取“包聯(lián)與服務(wù)配套，監(jiān)督與懲戒并行”等有力措施，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，一舉打贏房產(chǎn)頒證“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動”任務(wù)總量20.04萬余套，完成率100%；完成首次轉(zhuǎn)移登記20.01萬余套，首轉(zhuǎn)率99.87%；完成稅費(fèi)收繳9.18億元。

上下聯(lián)動 統(tǒng)籌推進(jìn)

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署要求，2021年5月，我省全面啟動房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動。省委、省政府對此項(xiàng)工作高度重視，將其納入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中的重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)落實(shí)。各地緊緊圍繞抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的住房問題，聚焦國有建設(shè)用地上手續(xù)齊全、產(chǎn)權(quán)清晰、稅費(fèi)繳清的不動產(chǎn)辦證歷史遺留問題，采取有效措施，精準(zhǔn)施策發(fā)力，推動不動產(chǎn)頒證應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)辦盡辦，不斷提升人民群眾“住有所居”的幸福感、獲得感。

　　落實(shí)上級部署安排，市委、市政府把“清零行動”作為踐行“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，要求各級各部門強(qiáng)化政治引領(lǐng)，完善組織功能，采取有力措施，實(shí)實(shí)在在地解決好人民群眾的“急難愁盼”問題。圍繞工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，多次召開“清零行動”部署推進(jìn)專題會，了解核實(shí)基本情況，摸清歷史遺留問題底數(shù)，組織制訂工作方案，構(gòu)建部門協(xié)作機(jī)制，分析研判推進(jìn)措施。

　　我市市縣兩級黨委、政府積極擔(dān)當(dāng)，主動作為，成立市房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動”協(xié)調(diào)機(jī)制工作小組，先后召開各類會議十余次，對“清零行動”進(jìn)行全方位、立體式的政策引導(dǎo)、責(zé)任傳導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、進(jìn)度督導(dǎo)。同時(shí)，工作中突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立“清零行動”全流程任務(wù)書、時(shí)間表，任務(wù)到人，真正做到“逢山開路、遇水架橋”，確保了“清零行動”有序推進(jìn)、圓滿完成。

　　其間，我市市縣兩級注重政治引領(lǐng)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織功能作用，動員各級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭掛帥、率先垂范，要求黨員干部深入一線、主動攻堅(jiān)，發(fā)揮“黨建+不動產(chǎn)”體系作用，設(shè)置黨員服務(wù)臺，始終把黨旗高高飄揚(yáng)在“清零行動”最前沿，推動黨員工作在一線、底數(shù)摸排在一線、問題解決在一線、作風(fēng)檢驗(yàn)在一線、形象展示在一線、情感融合在一線。

綜合施策 打通堵點(diǎn)

　　在市政務(wù)服務(wù)大廳，一位位身穿紅馬夾、佩戴紅袖章的“幫辦代辦”志愿者，他們正耐心地為群眾答疑解惑；一側(cè)墻上掛著的“作風(fēng)是干事之基、潔身之源、廉政之本”宣傳標(biāo)語格外醒目；成排設(shè)置的不動產(chǎn)“清零行動”專窗前，工作人員正通過“一窗受理”模式井然有序地忙碌著，前來辦理不動產(chǎn)權(quán)證的群眾絡(luò)繹不絕。

　　小小一本證，牽動萬家心。受長期以來政策變化、信息不暢通等因素影響，辦理不動產(chǎn)權(quán)證成了各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和部分群眾急難愁盼的“老大難”問題。面對情況復(fù)雜、種類繁多的歷史遺留問題，我市各部門綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，一條舉措打通一個(gè)堵點(diǎn)，真正把大事小情辦到群眾心坎上。

　　解決難點(diǎn)，打通堵點(diǎn)。針對房屋質(zhì)量安全認(rèn)定較慢的問題，采用分批推送的辦法，由市住建部門統(tǒng)一出具文書，將符合辦理質(zhì)量認(rèn)定條件的房屋清單推送給市清零辦先行予以登記，質(zhì)量安全認(rèn)定工作同步進(jìn)行；針對消防驗(yàn)收認(rèn)定政策不明的問題，研究出臺《運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于解決國有建設(shè)用地上房屋交易和不動產(chǎn)登記歷史遺留問題消防驗(yàn)收認(rèn)定辦法》，統(tǒng)一出具文書，集中予以登記，消防驗(yàn)收認(rèn)定工作按進(jìn)度逐步進(jìn)行……

　　包聯(lián)處置，提高效率。“清零行動”進(jìn)入攻堅(jiān)階段后，我市建立包聯(lián)機(jī)制，成立9個(gè)包聯(lián)組，將未“清零”房屋按照管轄范圍包聯(lián)到各成員單位，制訂方案、壓實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)全覆蓋。通過統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一對接的方式，使包聯(lián)單位在最短時(shí)間內(nèi)熟悉“清零”工作流程，掌握“清零”工作辦法。

　　部門互通，攻堅(jiān)克難。針對各縣（市、區(qū)）進(jìn)展不平衡的問題，我市及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和典型做法，進(jìn)行推廣復(fù)制，加快總體推進(jìn)速度。如在規(guī)劃驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收與不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查等環(huán)節(jié)實(shí)行全流程“多測合一”，精簡整合測繪業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”，有效縮短了辦理時(shí)限。針對市本級（鹽湖區(qū)）剩余的“清零”項(xiàng)目存在數(shù)量多、范圍大、群眾排隊(duì)問題，從已完成任務(wù)的縣（市）抽調(diào)精英力量，增設(shè)服務(wù)窗口，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù) 惠民利民

　　“雖然近段時(shí)間大家扎堆辦證，但不動產(chǎn)登記工作人員節(jié)假日不休息，辦事速度快，我們辦證更方便了。”去年8月底，因子女上學(xué)想盡快拿到不動產(chǎn)權(quán)證，和王女士一樣點(diǎn)贊我市政務(wù)服務(wù)的群眾比比皆是。

　　不動產(chǎn)權(quán)證書是群眾財(cái)產(chǎn)的“護(hù)身符”，與人民群眾的利益緊密相連。作為“清零行動”一線服務(wù)部門，我市不動產(chǎn)登記交易中心推出“周六日不打烊”服務(wù)，相關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，增加“一窗受理”窗口，增設(shè)“清零行動”專窗，提供“受理、審核、查詢、納稅、發(fā)證”保姆式全鏈條服務(wù)，確保群眾“進(jìn)得來、辦得成、少跑腿、更便利”。

　　服務(wù)貼心有溫度。在辦證過程中，為了真正做到方便群眾，讓群眾盡快拿證，市不動產(chǎn)登記交易中心堅(jiān)持人民利益至上，采取“5+2”“白加黑”全天24小時(shí)上班，人休機(jī)不休，將工作時(shí)間延伸到了極限。特別是，針對老、弱、病、殘等特殊人群，提供上門服務(wù)，讓服務(wù)不僅有速度，更有“溫度”。

　　“房證同交”“地證同交”是提升服務(wù)質(zhì)效的重要惠民便民行動。在全力化解歷史遺留問題的同時(shí)，我市堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極探索建立“清零行動”長效機(jī)制。按照省政府辦公廳《關(guān)于全面推廣“房證同交”“地證同交”改革的意見》等文件要求，制定出臺和健全“房證同交”“地證同交”、工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收等機(jī)制，從根本上解決有房無證、交房不交證、延遲辦證的問題，真正實(shí)現(xiàn)住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步、用權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步，切實(shí)鞏固“清零行動”成果。

　　2022年，我市共計(jì)完成聯(lián)合驗(yàn)收工程建設(shè)項(xiàng)目百余件，發(fā)出驗(yàn)收證書百余本，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理、一張表單申請、一次現(xiàn)場勘驗(yàn)、一本驗(yàn)收證書”的改革目標(biāo)，為建立工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。截至目前，我市實(shí)現(xiàn)“房證同交”項(xiàng)目11宗，頒發(fā)證書866本；實(shí)現(xiàn)“地證同交”項(xiàng)目83宗，頒發(fā)證書83本。 （記者 張曉麗）