企業(yè)家就像是候鳥，哪里的營商環(huán)境好，它就飛到哪里，在那里生長。營商環(huán)境就是為候鳥“筑巢”，巢的優(yōu)劣直接關系到候鳥的去留和多寡，直接決定一個地方經濟社會發(fā)展的快與慢、成與敗、興與衰。

　　“運城不斷優(yōu)化的營商環(huán)境、蓬勃發(fā)展的市場活力和尊重、激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，讓我們這些投資者由衷地感到‘運城很美，來了不悔’。”近日，藍城集團運城分公司副總經理鄭晨感慨地說。

　　去年以來，市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，在優(yōu)化營商環(huán)境上出重拳、用重典、施猛藥，努力為招商引資、項目落地、企業(yè)發(fā)展筑好“巢”、保好駕、護好航，推動全市主要經濟指標再提速。2020年，我市主要經濟指標增速均居全省第一方陣。2021年一季度，我市實現首季“開門紅”。今年上半年，全市地區(qū)生產總值同比增長13.4%，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20.8%，固定資產投資同比增長26.7%，一般公共預算收入同比增長20.6%。經濟運行加速恢復、起跑矯健的“運城現象”，背后是更加優(yōu)渥的營商環(huán)境。

　　亮劍——懲處“碩鼠貪蠅”

　　“在優(yōu)化營商環(huán)境上務必要狠下功夫，堅決把破壞營商環(huán)境的歪風邪氣壓下去、遏制住，全力以赴幫助企業(yè)清除發(fā)展障礙、減輕發(fā)展負擔。”市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任周躍武在全市營商環(huán)境大會上斬釘截鐵地說。

　　“去年11月，我在臨猗縣政務服務大廳申請辦理《食品經營許可證》，5個月過去了，工作人員一直以各種理由推托不辦，至今沒有下文。”某食品公司辦事員無奈地表示。查！臨猗縣市場監(jiān)督管理局工作人員盧某審批效率低下，被給予政務警告處分。

　　審批效率是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。市紀委監(jiān)委組織工作人員定期深入各審批大廳、部門窗口，通過“嵌入式監(jiān)督”等方式，就服務態(tài)度、審批效率、工作作風等情況了解、收集線索，有效解決企業(yè)、商戶、辦事群眾難題。

　　“市特檢所29名工作人員利用電梯檢驗設置障礙吃拿卡要、收受賄賂”“鹽湖區(qū)市場監(jiān)督管理局喬某，借專項監(jiān)督檢查之機收受商戶禮金、中飽私囊”“新絳縣市場監(jiān)督管理局陳某等人巧立名目、違規(guī)收費、吃拿卡要”……一連串違紀違法案件直指市場監(jiān)管系統(tǒng)腐敗和作風問題。

　　面對市場監(jiān)管系統(tǒng)腐敗易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，市紀委監(jiān)委開展專項監(jiān)督檢查，發(fā)現問題線索183件，給予黨紀政務處分40人、組織處理144人，移送司法機關1人；督促市市場監(jiān)督管理局開展專項整治，主動查處并給予黨紀政務處分7人，辭退1人，工作約談191人。法院系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等一個個營商環(huán)境重點領域相繼開展專項整頓，隱藏在營商環(huán)境重要領域、重點系統(tǒng)、重要部門的一眾“碩鼠貪蠅”被揪出懲處。

　　運城經濟技術開發(fā)區(qū)財政金融部原部長黃某在某商貿公司購置工業(yè)用地過程中，以幫助壓低土地出讓價格為由，先后兩次收受錢款300萬元，被開除黨籍、開除公職，并移送檢察機關依法審查起訴。

　　市紀委監(jiān)委堅持有訴必接、有案必查，以“犁庭掃穴”之勢嚴肅查處損害營商環(huán)境485案819人，公開曝光3批次13件有影響、有震動的典型案件。同時，拍攝警示教育紀錄片9部，下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書92份，督促各職能部門用制度關“天窗”、堵“暗門”，查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

　　問政——打造清風河東

　　思想是行動的先導。在嚴查重處的同時，市紀委監(jiān)委主辦《問政河東》欄目，動員全市各界廣泛參與，多方位、無死角監(jiān)督，凝聚紀律監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督疊加效應，以強有力的監(jiān)督扭轉思想、改變作風，優(yōu)化營商環(huán)境再深化、再加力。

　　堅持問題導向問政。通過明察暗訪、走訪調查選取素材，拍攝《“任性”用權終自毀》《名為“利民”實則“坑民”》《汽修服務行業(yè)的“蠅貪”》《政務大廳里的“托”》等17個短片，曝光20個負面問題短片，在問政現場進行曝光，充分暴露主責部門破壞營商環(huán)境典型問題，充實問政內容，確保問政的針對性和有效性。

　　“一個平穩(wěn)供電問題困擾企業(yè)10年得不到解決，10年對1個企業(yè)的影響有多大，作為常務副縣長你了解過企業(yè)的疾苦嗎？”問政現場，主持人犀利發(fā)問。“10年確實是一個漫長的過程，問題得不到解決說明我們工作不力，暴露出我們在優(yōu)化營商環(huán)境中對企業(yè)服務不到位、溝通不及時、作風不扎實。”絳縣縣委常委、常務副縣長馬輝在問政臺上紅臉作答。

　　堅持目標導向問政。邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者作為問政嘉賓現場提問，針對媒體暗訪和紀委近期查處曝光出來的問題，刨根問底。被問政單位主要負責人現場作答，通過直面問題、直擊痛點、剖析原因、拿出對策，確保問政的力度和深度。

　　風陵渡經濟開發(fā)區(qū)管委會相關人員在回答問題時回避矛盾、說官話、“打太極”，現場測評滿意率僅為33%。市紀委監(jiān)委立即啟動問責程序，風陵渡經濟開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長張某、建設事業(yè)部部長常某等7名領導干部被嚴肅處理。

　　堅持結果導向問政。市紀委監(jiān)委先后舉辦“向人民承諾”“請人民評議”“向人民匯報”3場大型電視問政活動和“項目建設”專場問政活動，靶向營商環(huán)境痼疾沉疴，問責任、問整改、問措施、問承諾，聚光燈下，全市人民都看到擲地有聲的承諾、入木三分的檢討和鏗鏘有力的點評。同時，聯(lián)合運城日報、運城廣播電視臺開通追蹤欄目，跟進報道整改落實情況，將人民群眾的注意力、執(zhí)行力、落實力匯聚成創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的強大動力。

　　固本——優(yōu)化營商環(huán)境

　　“多虧了紀委監(jiān)委的服務和幫忙，僅僅6天時間就解決了問題，給我們企業(yè)恢復了供水。”平陸縣某公司負責人對深入一線為企業(yè)項目排憂解難的紀檢監(jiān)察干部滿是感激。這是我市紀檢監(jiān)察干部入企監(jiān)督的一個縮影。

　　2021年是我市確定的“項目建設年”。市紀委監(jiān)委圍繞中心、主動作為，積極探索以監(jiān)督保障服務項目建設新機制。全市紀檢監(jiān)察干部深入一線，累計發(fā)現并解決95個制約企業(yè)經營和項目落地投產達效的困難和問題。

　　“澄清正名這件事讓我感受到，現在干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境越來越好了，我們干工作不需要‘前怕狼后怕虎’，只要出于公心，敢闖敢干，組織是會為我們撐腰壯膽的。”芮城縣商務局局長朱軍虎接受采訪時說。

　　為了優(yōu)化營商環(huán)境、構建親清新型政商關系，市紀委監(jiān)委出臺《優(yōu)化營商環(huán)境構建親清政商關系行為導則（試行）》，劃定政商交往“安全區(qū)”和“禁止區(qū)”；出臺《支持干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)二十條措施》，累計對63名被誣告陷害干部及時澄清正名，解除黨員干部思想顧慮，有力鼓舞黨員干部坦蕩真誠地同各類企業(yè)接觸交往，真心實意幫助、支持企業(yè)健康發(fā)展。

　　“以前辦理許可證要跑4趟，現在只需到1個窗口，交1份材料。”談起辦理許可證，山西亞寶大藥房有限公司負責人深有體會。

　　市紀委監(jiān)委督促各職能部門注重標本兼治，修訂完善制度。我市出臺“一業(yè)一證”制度，將一個行業(yè)經營涉及的多項行政許可事項，整合為一張行業(yè)綜合許可證，避免企業(yè)徒勞奔波。除此之外，相繼出臺“容缺受理”“樁基先行”“首違不罰”等一項項創(chuàng)新機制，一步步為企業(yè)松綁、為群眾添便利、為市場增活力，推動運城跑出高質量發(fā)展“加速度”。（記者 蘇黎原）