各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　為進一步推動我市中小微企業(yè)上規(guī)升級、健康發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2019〕24號)、中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(晉辦發(fā)〔2020〕25號)和《山西省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》精神?！哆\城市進一步促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會議〔2020〕87次通過，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

　　一、進一步強化對中小微企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　調(diào)整和加強市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長任組長、分管副市長任副組長，成員由市政府協(xié)管副秘書長、市發(fā)展改革委、科技局、工信局、財政局、人社局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、金融辦、小企業(yè)發(fā)展促進中心、稅務(wù)局等單位主要負責(zé)人組成。負責(zé)貫徹落實中央、省、市決策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促任務(wù)落實，協(xié)調(diào)解決重大問題。

　　二、設(shè)立市級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）

　　市財政每年拿出3000萬元，重點用于支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小微企業(yè)發(fā)展及中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展類專項資金、科技專項資金等在項目安排上進一步向中小微企業(yè)傾斜。（牽頭部門：市財政局）

　　三、鼓勵和支持創(chuàng)辦中小微企業(yè)

　　從專項資金中列支500萬元，由市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，對當(dāng)年新設(shè)立的工業(yè)類中小微企業(yè)，次年正常生產(chǎn)經(jīng)營，且如實完成企業(yè)年報信息公示，無違法行為的，予以獎勵。市直各有關(guān)單位要立足各自職能，全面梳理現(xiàn)有支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強政策宣傳，依法履行職責(zé)，做好指導(dǎo)服務(wù)，確保政策用足用好，落到實處，鼓勵社會各類投資主體創(chuàng)辦中小微企業(yè)。（牽頭部門：市市場監(jiān)管局）

　　四、培育發(fā)展科技型中小企業(yè)

　　從專項資金中列支500萬元，由市科技局牽頭負責(zé)，對首次納入國家科技型中小企業(yè)信息庫的中小企業(yè)，給予1萬元的一次性獎勵，連續(xù)三次通過國家科技型中小企業(yè)評價，再給予2萬元獎勵。同時，逐步提高對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的支持力度。支持中小微企業(yè)申報列入山西省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推薦目錄。（牽頭部門：市科技局、市發(fā)展改革委）

　　五、支持中小微企業(yè)做大做強

　　從專項資金中列支2000萬元，由市小企業(yè)發(fā)展促進中心牽頭負責(zé)，對首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)在省級獎勵基礎(chǔ)上再給予10萬元的一次性獎勵；對新認定為市級“專精特新”企業(yè)給予10萬元的一次性獎勵；對新認定為市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予10萬元的一次性獎勵；對新認定為市級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺給予10萬元的一次性獎勵。用于加強政策法規(guī)宣傳解讀、信息咨詢、調(diào)研幫扶，組織技術(shù)研發(fā)、專家評審、人員培訓(xùn)，開展外出學(xué)習(xí)考察、交流合作、參加展會等支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的各項業(yè)務(wù)活動。（牽頭部門：市小企業(yè)發(fā)展促進中心）

　　六、支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和高科技領(lǐng)軍企業(yè)

　　對新認定的高新技術(shù)企業(yè)和三年一度重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元的一次性獎勵，連續(xù)3次通過認定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵。對新認定的高科技領(lǐng)軍企業(yè)給予10萬元的一次性獎勵。（牽頭部門：市科技局）

　　七、支持科技成果轉(zhuǎn)化

　　對通過山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)平臺交易科技成果,并在市內(nèi)轉(zhuǎn)化的市內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所,按其技術(shù)合同成交并實際到賬額(以轉(zhuǎn)賬憑證為依據(jù))，給予技術(shù)輸出方3%的補助，單個科技成果最高補助5萬元。對市內(nèi)企業(yè)購買市外先進技術(shù)成果并經(jīng)省市技術(shù)合同認定機構(gòu)登記并認定的技術(shù)交易合同，按其技術(shù)合同成交并實際支付額(以轉(zhuǎn)賬憑證為依據(jù))，給予3%的補助，單個科技成果最高補助5萬元。（牽頭部門：市科技局）

　　八、鼓勵中小微企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心

　　對新獲得市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)給予10萬元的一次性獎勵；對新列入省智能制造試點示范的企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵；對新認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)給予20萬元的一次性獎勵；對在市級企業(yè)技術(shù)中心評價中獲得優(yōu)秀等級的企業(yè)給予10萬元的一次性獎勵。（牽頭部門：市工信局）

　　九、支持中小微企業(yè)技術(shù)改造

　　對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目予以獎勵，獎勵額度按固定資產(chǎn)投資額度確定；重點支持有發(fā)展?jié)摿笆痉稁幼饔玫囊?guī)模以下工業(yè)企業(yè)。（牽頭部門：市工信局）

　　十、扶持培育信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　對年主營業(yè)務(wù)收入首次達到500萬、1000萬、3000萬的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵；對新通過信息系統(tǒng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)ITSS運維成熟度二級、一級的企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元的一次性獎勵，由低等次向高等次的獎勵其差額部分。（牽頭部門：市工信局）

　　十一、支持企業(yè)上市掛牌

　　對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的企業(yè)，由市級財政給予500萬元的一次性獎勵。對在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，由市級財政給予200萬元的一次性獎勵。掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板IPO成功的，市級財政再給予300萬元的一次性獎勵。對進行股份制改造，并在山西股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌的企業(yè)，由市級財政給予20萬元的一次性獎勵。（牽頭部門：市金融辦）

　　十二、鼓勵企業(yè)引進高素質(zhì)人才

　　對中小微企業(yè)引進的高層次管理人才、高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，特別是帶有專利、科研項目的行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，在工作經(jīng)費、戶籍遷入、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房和交通保障等方面提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對市級認定的技術(shù)經(jīng)理人促成技術(shù)合同交易的，按交易額的3%獎勵技術(shù)經(jīng)理人，單個項目最高獎勵2萬元。（牽頭部門：市人社局、市科技局）

　　十三、加強就業(yè)見習(xí)補貼

　　鼓勵中小微企業(yè)組織離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)，并按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1020元，期限3-12個月。（牽頭部門：市人社局）

　　十四、鼓勵小微企業(yè)吸納就業(yè)

　　小微企業(yè)當(dāng)年吸納各類勞動者就業(yè)的，根據(jù)吸納人數(shù)按規(guī)定落實一次性吸納就業(yè)補助。對小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按吸納人數(shù)給予每人每月300元且3年期限的崗位補貼。（牽頭部門：市人社局）

　　十五、緩解融資難融資貴

　　建立產(chǎn)融合作重點企業(yè)白名單制度，引導(dǎo)金融機構(gòu)提供更多含金量高的金融支持；鼓勵金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供方便、快捷的金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)；用好企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸平臺，簡化申請流程，降低使用費率，幫助中小微企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)困難。（牽頭部門：市金融辦）

　　十六、減免各項涉企費用

　　對個體工商戶經(jīng)營中使用的計量器具檢定校準(zhǔn)實行減免50%優(yōu)惠，對個體工商戶送檢的產(chǎn)品在公示價格基礎(chǔ)上減免50%，對個體工商戶提出的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測減免50%，推動“個轉(zhuǎn)企”工作。對涉企的水電氣價格、房屋租金、物流領(lǐng)域有關(guān)收費、融資過程有關(guān)收費、行政審批中介服務(wù)費用、各類保證金等六大領(lǐng)域，開展涉企收費專項治理，切實減輕中小企業(yè)負擔(dān)。（牽頭部門：市市場監(jiān)管局）

　　十七、優(yōu)化企業(yè)辦稅服務(wù)

　　實行“一門”“一網(wǎng)”“一窗”辦稅，推行涉稅文書電子化推送與簽收，逐步實現(xiàn)無紙化辦稅。依托電子稅務(wù)局，集成涉稅數(shù)據(jù)，實現(xiàn)自助填表。簡化涉稅表證單書，對涉稅資料實行清單管理，清單之外不得要求報送。實施稅源管理責(zé)任制，提供便捷、精準(zhǔn)的宣傳咨詢服務(wù)，促進稅收優(yōu)惠政策落實。（牽頭部門：市稅務(wù)局）

　　十八、為中小微企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　實施“一枚印章管審批”改革，減少審批事項，簡化審批流程，縮短審批時限。以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，運用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，實行無風(fēng)險不打擾。建立入企服務(wù)常態(tài)化機制，主動靠前精準(zhǔn)服務(wù)。強化信用監(jiān)管，依法依規(guī)建立健全市場主體信用記錄庫，做好市場主體失信聯(lián)合懲戒，為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的市場競爭環(huán)境。（牽頭部門：市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　本意見自印發(fā)之日起施行。

　　運城市人民政府

　　2020年12月15日

　?。ù思_發(fā)布）

文件：運城市人民政府辦公室關(guān)于運城市進一步促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見.pdf

解讀：【圖解】關(guān)于《運城市人民政府 關(guān)于運城市進一步促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的解讀