（2020年8月26日運(yùn)城市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò) 2020年11月27日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

目 錄

第一章 總則

第二章 文明行為規(guī)范

第三章 保障、促進(jìn)與監(jiān)督

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

 

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)文明行為，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德要求，維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。

第四條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的共建共治共享工作格局。

第五條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和評(píng)估考核等工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，制定政策措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將文明行為促進(jìn)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，開(kāi)展宣傳教育，共同做好文明行為促進(jìn)工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

第八條 促進(jìn)文明行為是全社會(huì)的共同責(zé)任。

國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物、教育工作者等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在文明行為促進(jìn)工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 文明行為規(guī)范

第十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、公序良俗和文明行為規(guī)范，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）不隨地吐痰、便溺；

（二）不亂扔果皮（核）、紙屑、煙頭、口香糖、廢電池、塑料袋、一次性餐（飲）具等廢棄物；

（三）分類(lèi)投放生活垃圾，不在非指定場(chǎng)所放置、傾倒生活垃圾或者其他廢棄物；

（四）不露天焚燒秸稈、落葉、樹(shù)枝、枯草、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，不在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤；

（五）不在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙時(shí)合理避開(kāi)他人；

（六）不隨意張貼、噴涂、懸掛廣告，散發(fā)傳單；

（七）不踩踏草地、攀折花木；

（八）愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

（九）保持公共廁所衛(wèi)生，文明如廁；

（十）在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，在呼吸系統(tǒng)傳染病發(fā)生時(shí)自覺(jué)佩戴口罩；

（十一）自覺(jué)配合相關(guān)傳染病檢驗(yàn)、隔離、治療等措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（十二）其他維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。

第十二條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共場(chǎng)所秩序，遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）言行舉止文明，保持合理社交距離；

（二）著裝整潔得體，不赤膊；

（三）等候服務(wù)時(shí)遵守秩序，依次排隊(duì)；

（四）使用電梯先出后進(jìn)，上下樓梯靠右側(cè)通行；

（五）在公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)不大聲喧嘩，控制手機(jī)和其他電子設(shè)備音量；

（六）在博物館、紀(jì)念館、體育館、影劇院等場(chǎng)館遵守觀賞禮儀，服從現(xiàn)場(chǎng)管理；

（七）觀看體育比賽、文藝演出、節(jié)日慶典時(shí)，尊重運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、演職人員和其他觀眾，遵守場(chǎng)館秩序，愛(ài)護(hù)場(chǎng)館設(shè)施；

（八）不從建筑物、構(gòu)筑物、車(chē)輛內(nèi)向外拋撒物品；

（九）不在公共區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物；

（十）其他維護(hù)公共場(chǎng)所秩序的文明行為規(guī)范。

第十三條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)交通安全秩序，遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）按照道路標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、交通信號(hào)燈指示通行，規(guī)范使用燈光和喇叭；

（二）在出入口或者擁堵緩行路段互相禮讓、有序通行，不隨意變道、穿插、加塞和超車(chē)；

（三）駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，靠車(chē)行道的右側(cè)行駛；

（四）駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)不逆向、超速、搶道行駛；

（五）乘坐公共交通工具，有序上下，主動(dòng)為老幼病殘?jiān)泻蛻驯雰旱某丝妥屪?，不搶座、占座，不影響駕駛員安全駕駛；

（六）愛(ài)護(hù)公共自行車(chē)和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)，規(guī)范有序使用和停放；

（七）低速通過(guò)積水路段，防止積水濺起妨礙他人；

（八）車(chē)輛?？繒r(shí)，不妨礙他人通行；

（九）停車(chē)入位，不亂停亂放，不占用盲道、消防通道、應(yīng)急車(chē)道；

（十）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)思俺塑?chē)人下車(chē)時(shí)，轉(zhuǎn)頭觀察車(chē)輛側(cè)方和后方通行狀況，避免開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)妨礙其他車(chē)輛和行人通行；

（十一）行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施，不闖紅燈，不翻越、倚坐或者挪動(dòng)道路隔離設(shè)施、設(shè)備；

（十二）不在車(chē)行道內(nèi)行走、兜售發(fā)送物品、索要財(cái)物；

（十三）其他維護(hù)交通安全秩序的文明行為規(guī)范。

第十四條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)社區(qū)和諧，遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）不占用公用設(shè)施，不在公共區(qū)域堆放雜物、私搭亂建；

（二）不占用公共綠地種植瓜果蔬菜；

（三）不在陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)等空間懸掛、堆放有礙市容或者可能危及他人安全的物品；

（四）飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守《運(yùn)城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，飼養(yǎng)其他寵物應(yīng)當(dāng)采取必要的安全、衛(wèi)生措施，避免影響他人正常生活；

（五）在指定位置有序停放自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)和其他車(chē)輛；

（六）在指定位置為電動(dòng)車(chē)充電，不私拉電線(xiàn)；

（七）開(kāi)展廣場(chǎng)舞、露天表演等健身娛樂(lè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)合理選擇場(chǎng)地，控制時(shí)間和音量，避免干擾他人；

（八）進(jìn)行房屋裝修，應(yīng)當(dāng)控制噪聲、粉塵，合理安排施工時(shí)間，避免影響小區(qū)環(huán)境和他人生活；

（九）采取有效措施控制家庭室內(nèi)活動(dòng)噪聲，避免干擾他人正常生活；

（十）其他維護(hù)社區(qū)和諧的文明行為規(guī)范。

第十五條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游，遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

（二）保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，不從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)；

（三）愛(ài)護(hù)文物古跡，不在文物古跡上刻劃、涂污、張貼，不攀爬、觸摸文物，拍照攝像遵守規(guī)定；

（四）遵守秩序，服從管理，愛(ài)護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施；

（五）其他文明旅游的行為規(guī)范。

第十六條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明，遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）文明使用網(wǎng)絡(luò)，誠(chéng)信友好交流；

（二）抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假、低級(jí)庸俗、封建迷信等不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；

（三）不侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；

（四）其他維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明的行為規(guī)范。

第十七條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)醫(yī)療秩序，遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）文明就醫(yī)，遵守診療服務(wù)制度；

（二）尊重醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)學(xué)規(guī)律，配合開(kāi)展診療活動(dòng)；

（三）通過(guò)合法途徑解決醫(yī)療糾紛，不在醫(yī)療場(chǎng)所聚眾鬧事；

（四）不侮辱、誹謗、謾罵、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員，不擾亂正常的診療秩序；

（五）其他維護(hù)醫(yī)療秩序的文明行為規(guī)范。

第十八條 本市倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）誠(chéng)實(shí)守信；

（二）見(jiàn)義勇為；

（三）無(wú)償獻(xiàn)血，自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體組織、器官、遺體；

（四）參與幫扶、濟(jì)困、敬老、助殘、助學(xué)等公益活動(dòng)；

（五）加入依法設(shè)立的志愿服務(wù)組織，參加志愿服務(wù)活動(dòng)；

（六）設(shè)立愛(ài)心服務(wù)站（點(diǎn)），為環(huán)衛(wèi)工人、戶(hù)外勞動(dòng)者和其他需要幫助的人員提供飲用水、餐食加熱、休憩如廁等便利服務(wù)；

（七）用餐實(shí)行分餐制、使用公筷公勺；

（八）厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，踐行“光盤(pán)行動(dòng)”；

（九）節(jié)約水、電、燃油、天然氣等資源；

（十）優(yōu)先選擇步行、騎車(chē)、乘坐公共交通工具等綠色低碳出行方式；

（十一）文明婚嫁，抵制高價(jià)彩禮，不盲目攀比、鋪張浪費(fèi)；

（十二）厚養(yǎng)薄葬，文明殯葬，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信，綠色環(huán)保祭祀；

（十三）國(guó)家、省倡導(dǎo)的其他文明行為。

第三章 保障、促進(jìn)與監(jiān)督

第十九條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測(cè)評(píng)體系。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好下列文明行為促進(jìn)工作：

（一）教育行政主管部門(mén)和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育教學(xué)，開(kāi)展文明校園創(chuàng)建和文明教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升學(xué)生文明素質(zhì)，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣；

（二）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制止和查處違反社會(huì)治安管理、影響網(wǎng)絡(luò)安全、擾亂公共秩序的不文明行為和違法行為；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育，及時(shí)制止交通不文明行為，依法查處交通違法行為；

（三）城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入工作規(guī)范，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，及時(shí)勸阻、有效制止和依法處罰不文明行為；

（四）民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提升社區(qū)治理水平，推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；

（五）文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民文明旅游，指導(dǎo)旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理者加強(qiáng)巡查管理，做好客流調(diào)控，及時(shí)勸阻、制止游客不文明行為，維護(hù)正常旅游秩序；

（六）互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)；

（七）衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，維護(hù)有序就醫(yī)環(huán)境；

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村文明程度。

第二十一條 行政審批服務(wù)、公共資源交易、公用事業(yè)以及金融、郵政、電信、醫(yī)院、交通、賓館等行業(yè)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮文明服務(wù)示范作用，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展具有群體特色的文明行為促進(jìn)活動(dòng)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入居民公約、村規(guī)民約。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止不文明行為；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門(mén)。

第二十三條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介應(yīng)當(dāng)開(kāi)展文明行為宣傳工作和輿論監(jiān)督，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。

第二十四條 家庭應(yīng)當(dāng)注重培育和傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以身作則，教育、引導(dǎo)未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人遵守文明行為規(guī)范。

第二十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)不文明行為。

有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)受理舉報(bào)，依法調(diào)查處理，反饋結(jié)果，并為舉報(bào)人保密。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在文明行為促進(jìn)工作中違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十八條 本條例自2021年1月1日起施行。