為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,落實省委省政府決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅工作部署,今年全省干部駐村幫扶工作以深化“六大行動”為抓手,全面開展問題排查整改“十個清零行動”。為進(jìn)一步壓實幫扶責(zé)任、做實幫扶工作,山西省扶貧辦、山西省紀(jì)委機(jī)關(guān)、山西省委組織部聯(lián)合下發(fā)通知,重申駐村幫扶有關(guān)要求:
壓實幫扶責(zé)任各級干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化“交總賬”意識、“軍令狀”意識,落實“四個不摘”重大要求,對本區(qū)域駐村幫扶工作負(fù)總責(zé)。駐村幫扶聯(lián)席辦要強(qiáng)化能力建設(shè),加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)??h鄉(xiāng)黨委政府落實駐村干部屬地在編管理。幫扶單位黨組(黨委)對單位幫扶工作負(fù)總責(zé),確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。駐縣大隊長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級駐村幫扶力量凝聚合力開展幫扶工作。
做實幫扶工作扎實開展“十個清零行動”,駐村干部協(xié)助做好剩余減貧任務(wù)、失學(xué)輟學(xué)、基本醫(yī)療保障、危房改造、安全飲水、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、兜底保障、賬實不符等十個方面問題排查整改相關(guān)工作,結(jié)合國考、省考、督查等發(fā)現(xiàn)問題,市縣鄉(xiāng)逐項交辦、逐村驗收,幫扶單位逐村研究、逐項落實,駐村干部逐戶走訪、逐個解決。
嚴(yán)格管理制度落實考勤管理、履職清單、督查暗訪、“兩包三到”等各項制度。嚴(yán)格“一村一隊、一隊三人”派駐要求,駐村干部保持穩(wěn)定。嚴(yán)格“五天四夜”駐村要求,全脫產(chǎn)駐村幫扶。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高履職盡責(zé)能力。開展明查暗訪、電話抽查、工作通報、考評考核,強(qiáng)化過程管理。
減輕基層負(fù)擔(dān)加強(qiáng)信息共享,減少基層重復(fù)填表報數(shù)。規(guī)范統(tǒng)計報表內(nèi)容,保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,嚴(yán)禁層層增加指標(biāo)和填報頻次。聚焦幫扶主責(zé)主業(yè),各司其職,避免“包打天下”。改進(jìn)入戶方式,重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,補(bǔ)短強(qiáng)弱。精簡會議文件,把主要精力放在工作落實上。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)規(guī)范扶貧資金、工程、項目管理,防止半拉子工程、曬太陽工程、面子工程,協(xié)助落實扶貧資產(chǎn)管理措施,確保村集體和群眾長期穩(wěn)定受益。整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義,杜絕紙上扶貧、數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對動扶貧“奶酪”的零容忍。
加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,符合條件的優(yōu)先提拔重用。做好脫貧攻堅獎、“雙先雙模”推薦評選。在資金、項目安排上支持駐村幫扶工作。落實駐村干部有關(guān)待遇、保障。對因公負(fù)傷的做好救治康復(fù),對因公殉職的落實撫恤政策,建立長期幫扶慰問制度。
精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)堅持依規(guī)依紀(jì),實事求是,堅持權(quán)責(zé)一致,錯責(zé)相當(dāng),堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,激勵和約束并重,科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、幫扶成效不明顯的單位進(jìn)行通報;對幫扶責(zé)任落實不到位、駐村干部不作為、幫扶成效差的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對群眾不滿意、不勝任的駐村干部召回;對弄虛作假、失職失責(zé),或有其他情形、造成惡劣影響的,依規(guī)對派出單位、有關(guān)管理部門和責(zé)任人予以問責(zé)。扶貧部門發(fā)現(xiàn)的駐村幫扶有關(guān)問題,及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門通報。